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本报讯 为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及省公安厅交管局有关冬季安全生产的一系列决策部署，深入推进“五大行动”，切实解决我市冬季道路交通安全工作中存在的突出问题，全力做好冬季道路交通事故预防工作，太原市公安交警支队决定在全市开展2019年冬季交通安全攻坚行动。
此次行动以“防事故、保安全”为主线，坚持问题导向，补短板、堵漏洞，通过部门联动、警种联动，共同强化道路交通安全治理能力，努力实现道路运输企业交通安全主体责任有效落实、各类交通安全风险隐患进一步排查整治到位、突发事件应急处置能力进一步提高、交通参与者安全守法意识显著提升，坚决防止重特大道路交通事故的发生，确保全市冬季道路交通安全形势稳中向好。
我市交警在巩固“五大行动”战果的基础上，进一步扩大行动范围，持续强化源头隐患排查整治、路面秩序管控、农村安全防控、宣传警示曝光、恶劣天气应急处置五个领域的工作力度。
集中开展安全隐患排查整治
市公安交警支队深入排查分析通行辖区易交通肇事跨省、市运营车辆特点，有针对性地部署加强监管工作。重点检查驾驶人驾驶资格、车辆定期检验情况，车辆审验投保，轮胎安全性能，安全带使用以及应急逃生设施是否正常，同时做好备案工作。对有交通违法、存在安全我市开展冬季交通安全攻坚行动隐患或发生事故的跨省、市运营车辆，发现地公安交管部门要及时通报或函告车辆属地公安交管和交通运输部门以及所属运输企业。对现场发现的涉嫌非法营运、伪造营运证等违法违规车辆要及时移交本地运管部门。
每月联合相关部门，对辖区“两客一危一货”运输企业、校车企业，以及拥有校车的中小学、幼儿园开展一次实地安全检查，督促整改安全隐患。对安全隐患多、整改不力的实施联合惩戒。在集中清理重点车辆逾期未检验、逾期未报废、违法未处理等源头隐患的同时，严密掌控检验、报废有效起止等临界时间节点，提前做好预判告知。协助排查“黑客车”“黑企业”，以大队为单位全面梳理辖区大型客车登记信息，将车辆及其所属企业列出清单，书面通报交通运输部门，比对核查道路运输资质，加强监管和处罚。加强重点客车监管，集中排查57座以上大客车及卧铺客车信息，严格对上述车辆的转移登记、变更登记进行管理，重点调查，从严审核把关。针对挂靠企业、信息变更、外出失联等情形，紧盯“找人”“找车”关键环节，用好“户籍化”管理平台，坚持上门走访不松劲、短信告知不停歇、电话督促不落空，督促办理相关车管业务。提升重点车辆安全状况，推动相关部门加快淘汰“营转非”大客车、57座以上大客车及卧铺客车，鼓励在用客车参照国家标准安装前轮爆胎应急装置。
对重点驾驶人每月要开展一次全面的排查整治和安全教育。对排查发现的重点驾驶人逾期未审验、未换证、满分未学习以及被吊销、注销、降低准驾资格的驾驶证信息，要督促企业强化驾驶人安全管理，及时办理相关驾管业务。对重点驾驶人病驾、毒驾、药驾隐患，会同卫生健康、交通运输和禁毒等部门开展比对，坚决杜绝驾驶人“带病”驾车。
在前期与运输企业签订责任书的基础上，各大队要继续扎实开展以下工作：督促运输企业落实教育机制、动态监督管理机制、车辆自检自查等内容。定期向交通运输部门通报驾驶人交通违法记录、记分和道路交通事故情况。对发现的非公安交管部门督促治理的源头隐患，要及时通报或函告行业监管部门，推动隐患治理。依据动态监控平台记录的数据对违法驾驶人进行处罚，同时通报交通运输、应急管理等部门叠加处罚。
强化路面交通秩序整治
强化路检路查，加大对重点区域易交通肇事跨省、市运营车辆的检查力度，从严查处超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、机件不符合技术标准等违法行为。对发现涉嫌非法营运的，一律移交交通运输部门依法查处。
继续加大现场执法力度，防止过度依赖非现场执法造成路面失控漏管，要调动全部警力资源和装备，启动全部交警执法站，最大限度调控警力、车辆，从严查处各类严重交通违法行为。继续加强对上路行驶的逾期未报废、逾期未检验、系统已注销等隐患车辆的查控力度。加强夜间巡逻，强化对“红眼客车”和疲劳驾驶违法行为的查处，采取“发放一张提示卡、涂抹一次风油精、送上一块热毛巾、播放一段警示片、提醒洗一次脸”的“五个一”措施，强制驾驶人休息。用好《道路运输车辆动态监督管理办法》，利用动态监控数据开展执法，严查严处疲劳驾驶等违法行为，同时通报交通运输、应急管理等部门叠加处罚。
行动期间，我市交警将会同交通运输部门加强对超限超载多发地的督办督导，坚决落实“一超四罚”，坚决整治“百吨王”，坚决曝光典型案例。对问题突出的地方，要组织异地用警、突击整治。加大联合治超力度，加强流动称重检查执法，研究提高超限检测站点位设置的合理性、针对性，大力推进实施国省道超限检测站电子抓拍，根据本地情况，联合制定实施重型货车限行政策。严把货车“出门关”，协调相关部门对辖区货运场站、物流园区等装载源头开展突击检查，督促设立称重设施，落实源头监管责任。推动相关部门，加强货车生产、销售、改装、检验监管和资质准入。
加强重点客车预警拦查。要将全国“营转非”大客车、旅游客车、57座以上大客车及卧铺客车，全部录入缉查布控系统，依托交警执法站实施预警拦查，严查违法行为，对涉嫌非法营运的一律移交交通运输部门查处。要排查重点客车运行轨迹，利用集成指挥平台，排查分析大客车行驶轨迹，对长期不在本地行驶、涉嫌异地非法营运的，一律通报当地交通运输部门。要完善大客车及卧铺客车限行政策，鼓励在大中型客车尾部粘贴最高限速标识，警示驾驶人，提示乘客和群众监督。要加强重点客车限行管理，研究制定“营转非”大客车、57座以上大客车限行管理政策，禁止或者限制在高风险路段、时段通行。
全面加强农村地区交通安全工作
集中清理整治马路集市。督促乡镇政府、协调相关部门迅速对农村地区马路集市进行一次全面排查整治，引导入驻农贸市场。对暂时无法彻底整改的，乡镇中队和履行交通管理职责的派出所要会同相关部门加强交通秩序管理，特别是对赶集日的管理。
加强农村交通安全基础设施建设。继续推进“两站两员”建设，完善管理机制。要持续推进农村公路平交路口“一灯一带”建设，完善配套标志、标线，加强日常养护，确保有效使用。要全面排查清理农村公路平交路口影响行车视距的障碍物。要鼓励在公路沿线学校门前实施“一灯一带一员”。
密集组织农村执法小分队开展工作。各交警大队要抽调精干力量组成执法小分队，深入交通违法多发、隐患问题突出的农村地区开展执法工作，严查严处面包车超员、人货混装、货车违法载人、农用车非法载人等严重交通违法行为。要配合农机部门对改装拖拉机开展清理整治。
集中排查交通安全突出隐患。各交警大队要依靠乡镇政府、村委会力量，集中排查清理农村面包车、低速货车、摩托车逾期未检验、未报废等问题隐患。要集中排查农村山区临水临崖、急弯陡坡、长下坡等危险路段，通报交通运输部门，配合推进农村公路安全生命防护工程。
集中宣传警示曝光
针对性强化冬季预警提示。建立交通安全气象预警播报制度，每周公布一次交通安全气象预警，及时发布恶劣天气黄色及以上预警信息。要深化与货运平台、导航企业的合作，强化对长下坡、长隧道、团雾多发、事故多发点段的安全风险提示。
集中开展客货运企业宣传曝光。要对辖区客货运企业进行一次交通安全宣讲，通报近期营运车辆典型事故和交通违法行为，对外曝光高危风险企业等突出隐患情况。要编发“致客货车驾驶人亲属的一封信”，依托交管12123手机 APP、 高德地图、百度地图、千方平台以及自有推送渠道五大平台，向客货运输、校车等重点驾驶人点对点推送交通安全温馨提示。
精准开展重点驾驶人应急处置教育。要在驾驶人新学员考试和违法满分、驾驶证审验“两个教育”中增加长陡下坡、爆胎、团雾、制动失效等突发情形应急处置内容，切实提升客货车驾驶人应急处置能力。
组织开展“全国交通安全日”主题宣传。联合相关部门共同策划第八个122“全国交通安全日”主题活动，牵手新闻媒体策划组织“平安行”交通安全媒体行动，组织开展形式多样的主题宣传，形成矩阵联播、融合传播、全省联动的浓厚氛围。
加强“一盔一带”安全宣传提示。要制作并向客运企业发放一批系安全带提示和讲解不系安全带危害的视频，要求客运车辆开车前必须播放。要利用典型事故案例，通过微博微信、电视广播等媒体平台，加大“一盔一带”安全社会面警示提示力度。
加强农村交通安全宣传。制作下发一批农村地区秋冬季交通安全宣传资料，结合“美丽乡村安全行，电影下乡进万村”交通安全宣传活动，组织农村地区“两站两员”开展宣传劝导和送安全进村入户。
狠抓恶劣天气交通管理应急处置
做好应急准备。联合交通运输部门在思想认识、工作机制、应急预案、物资装备等方面做好充分准备，进一步加强冬季道路安全形势和路网运行分析研判，加强监测管理，提高交通应急保障和重要物资供应等公共服务能力。
强化分析研判。结合天气预报，针对可能出现的问题，提前做好分析研判和准备工作。特别是要提前掌握主要风险隐患地区、路段、企业、车辆等基础信息，提前加强防范措施。
加强巡逻管控。随时根据天气变化情况调整勤务安排，做好恶劣天气应急处置，严格管控措施。坚决预防因降雨、降雪、雾天引发的事故，把桥梁作为重中之重，强化长下坡山区路段的安全管理，与公司业主单位积极配合，提前融雪融冰。在国省道、县乡道紧盯客车、危化车、农村面包车等重点车辆，提前联系相关企业，把源头管理工作做到位，严密防范重点车辆重点违法行为导致的交通事故。
推动隐患治理。对已排查发现但尚未安装防撞系统的团雾易发路段，要协调相关部门增设警示标志。
做好宣传提示。提前对影响交通出行的降雪天气等恶劣气候情况进行信息发布，做好宣传提示和交通引导工作。强化信息共享，保证信息渠道畅通。
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